当黑嘴鸥掠过东灶港海面，当伪虎鲸现身央视镜头，这座因江而生、因江而兴的江海之城，用五年攻坚给出了生态治理的精彩答案。2025年上半年，南通市海门区PM2.5浓度同比下降5.8%，排污权交易激活企业减排动力，系统守护碧水蓝天。
系统治理，守护碧水蓝天
曾经不少河流要“绕着走”，如今，沿河步道上散步的市民越来越多。这背后是海门打出的一套治水组合拳：实施雨污分流管网改造2万余米，清淤50万立方米，种植3万平方米水生植物，畅通沿河步道；开展废水偷排直排“蓝剑行动”，完成852个排污口“一口一策”整治；沿江布设9个监测垂线，2个公共雨水排口安装远程监控和一键启闭系统。监测断面在44个省、市、区考断面基础上新增14个区镇交界水质自动站，18个农村黑臭水体监控断面全部纳入常态化监测体系。
2025年，面对不利气象条件，以及臭氧与PM2.5协同管控的严峻挑战，海门以科技为核心，依托“网格化+精细化”治理体系，构建全方位、高效率的大气污染防治新格局。通过布设微站监测网络，实现污染数据实时共享，并融合现场巡查力量，精准捕捉餐饮油烟、工地扬尘、机动车尾气等污染因子的时空分布与扩散规律。特别是VOCs走航监测车实时分析污染物成分，依托特征因子精准溯源，为臭氧和PM2.5治理提供科学支撑。通过“监测预警-现场处置-后台调度”的多部门联动机制，实现污染问题早发现、快处置。
展开剩余70%土壤与固废治理方面，“十四五”期间，海门全区持续推进“无废城市”建设，中天钢铁转底炉生产线固废资源化率达99.8%。多项工业危废处置项目建成投运，已基本满足处置需求。“十四五”期间累计开展危废规范化评估240家次，纳入集中收集管理的小微产废单位达680余家。农村环境治理同步推进，6574户农户完成污水治理，77个行政村彻底告别黑臭水体，治理设施稳定运行率达95%，土壤环境安全得到有效保障。
智慧赋能，激活绿色动能
2025年以来，海门非现场执法占比达61%，科技立案数占总立案数70%。这源于三重突破：将企业分为ABCDE五类，通过“摇号”确定检查对象，对116家正面清单企业以非现场监管为主；接收19家企业主动申请，上门排查48处隐患，出具《行政指导意见书》指导整改；对12件轻微违法免罚122.34万元，开展“提醒式执法”500余次。
海门全区在开发区、海门港新区及经济开发区开展限值限量管理试点。2023年完成6笔排污权交易、1笔抵押贷款；2024年激活二级市场，实现8笔交易。全区42个登记类项目免于总量平衡，率先实现环评与排污许可“两证联办”“告知承诺制”“打捆审批”等改革举措，将环评审批时限从30个工作日压缩至“翌日可取”。
在长江畔的“崇启海”地区，跨区域环境治理正不断深化。通过模拟柴油泄漏等突发事件，三地实现应急协同，企业联合封堵管网并调用毗邻物资。该地区建立了危废联合监管、垃圾偷倒防控及环境应急联动机制，推进生态绿廊建设，配套应急池和专业救援设备，整合超120万条水气监测数据，绘制污染地块“一张图”。在长三角毗邻党建引领下，海门与崇明监测站党支部推动“党建+业务融合”，签署应急协议，开展联合推演，并实行“环保总监交叉检查”及“啄木鸟”专家检查制度。2024年以来，联合生态、自然资源部门开展执法117次，出动578人次，发现和处理问题93个，共同筑牢区域生态屏障。
点绿成金，书写“两山”答卷
走进中天钢铁南通基地，“三零工厂”（废水零排放、煤气零放散、固废零出厂）的标语格外醒目，这里已成为省级绿色领军企业。同样的蜕变发生在俐马纺织、慧聚药业等企业：俐马纺织印染废水回用实现区域零排放；慧聚药业通过强制性清洁生产审核，RTO设施安全运行获专家认证。
绿色实践也在乡野间铺展：青龙港绿地码头实现华丽转身，成为区域核心景观区；孝威村以村规民约推动“无废乡村”创建，引领环保新风尚；生物多样性持续丰富，全区已记录物种达1216种。
为优化营商环境，海门建立重大项目“建档立卡”机制，靠前服务鑫源热电迁建等项目；成立“民营企业环保服务站”“蓝绿护企驿站”，推行“邀约式”执法，变“被动监管”为“主动服务”，累计开展“体检式”服务85余次，解决问题91个；编制《重点行业绿色发展实施方案》，为纺织印染等7大行业定制“一企一策”。
当青头潜鸭在謇公湖划出水纹，当中天钢铁的冶金渣变成再生建材，海门用行动诠释着“两山”理念的深刻内涵：绿水青山既是自然财富，更是发展资本。
南通市生态环境局
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